二〇一〇年九月二十九日 


 

中國注冊稅務師協會關于進一步加強業務援助工作的通知

中稅協發[2010]115號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協會：

為了更好地服務會員，切實做好業務援助工作，支持和推動注冊稅務師行業（以下簡稱“注稅行業”）的健康發展，結合當前注稅行業業務援助工作的實際，現就進一步加強業務援助工作的有關要求通知如下，請認真貫徹落實。

一、     注稅行業業務援助工作的基本情況及存在問題

中國注冊稅務師協會（以下簡稱“中稅協”）領導十分重視對注稅行業會員執業過程中的業務援助工作。2008年換屆以后，在秘書處下增設了業務援助部，配備了專門人員，同時在理事會下設立了業務援助委員會。業務援助委員會與秘書處業務援助部秉承全心全意為會員提供優質高效服務的精神，積極開展專業技術援助與開拓業務領域的工作，不斷為注稅行業的發展提供強有力的支持。

但我們也看到，由于這項工作剛剛起步，一些同志對業務援助工作的重要性缺乏認識，還有不少會員求助無門，不了解業務援助的程序與渠道，要求中稅協能夠針對業務援助工作制定指導性文件，并對地方稅協業務援助工作的開展加強指導和規范。

二、     充分認識加強業務援助工作的必要性

注稅行業是一個政策性、專業性和技術性都非常強的專門行業。因此，加強業務援助工作對于維護注稅行業服務的質量與信譽、對促進注稅行業健康發展都具有舉足輕重的作用。必須看到，隨著涉稅鑒證業務范圍的拓展及涉稅專業服務數量與內容的不斷增加，注冊稅務師執業面臨越來越大的風險，執業質量的規范和要求越來越高，加強業務援助工作將顯得更加重要和必要。

三、     開展業務援助工作的主要內容、規程和方式

（一）業務援助工作的主要內容

1.  切實維護會員合法權益，為會員提供與執業相關的專業技術援助；

2.  構建信息渠道，跟蹤國家稅收立法動態，收集反饋會員訴求，提出與注冊稅務師執業相關的意見和建議；

3.  關注注稅行業的業務拓展，積極開展與行業發展相關的業務調查研究工作；

4.   指導地方稅協開展業務援助工作。

（二）開展業務援助工作的規程和方式

業務援助工作將根據業務援助委員會的審議意見對會員在執業過程中遇到的業務疑難問題提供專業援助。

申請業務援助的會員應填寫統一格式的申請表格，即，業務援助申請表（詳見附件）。表格中應詳細注明事務所名稱、有效聯系方式、事實描述、涉及相關法律法規條文、以及給會員造成的影響等內容。會員可通過電子郵件或郵寄紙質材料方式將申請表送達地方稅協或中注協業務援助部。

對于會員在從業過程中所遇到的具體業務援助事項，會員應首先向地方稅協提出援助申請。所需援助事項處理權限屬于當地稅務機關或當地政府有關部門的，由地方稅協受理并協助解決；對于援助事項處理權限涉及國家稅務總局或其他省市稅務機關、中央各有關部門的，地方稅協可將業務援助申請轉交中稅協秘書處下設業務援助部，由中稅協負責協調處理。

業務援助承辦部門應按規定程序辦理會員申請的業務援助事項，協助專家小組與相關部門進行溝通和協商，并將業務援助過程中形成的專業指導意見或決議采取書面形式答復相關會員。

四、     加強業務援助工作的具體要求

（一）   業務援助工作的開展應特別注重加強與地方國地稅局的工作聯系，建議形成工作聯系制度，并力爭在國家有關重大稅收政策和管理措施出臺前向相關稅務機關提供注稅行業的意見和建議；

（二）   開展業務援助工作過程中應加強與骨干稅務師事務所聯系，廣泛聽取一線執業人員的意見，保證溝通順暢、協調及時；地方稅協應將各地業務援助工作的先進經驗及與當地國地稅局的合作情況及時上報中稅協業務援助部，以便在全國范圍內對各地的先進經驗加以推廣，促進業務援助工作的發展；

（三）   中稅協業務援助部將通過中稅協信息化平臺，對稅務師事務所常規業務進行數據收集，作為業務調研基礎；地方稅協應積極配合數據收集工作，并向中稅協及時反映日常工作中的問題；

（四）   地方稅協業務援助部門應于每年一月底前將上年度該地方受理的業務援助案例處理情況書面報送中稅協業務援助部。中稅協業務援助部將對前述上報的業務援助案例進行分類整理，并將處理過的典型案例采取不定期、有選擇的形式進行對外公布，以供會員借鑒參考；

（五）   地方稅協應指定專門人員負責業務援助工作，并指定一名分管領導。請各地方稅協將負責業務援助工作的主管領導和工作人員名單及有效聯系方式盡快上報中稅協業務援助部。

五、     中稅協業務援助部聯系方式

聯系人：洪希娜（副主任）  瞿冰若 劉璐

通訊地址：北京市海淀區阜成路73號11層中國注冊稅務師協會

郵編：100142    聯系電話：010-68414192

郵箱：yzb@cctaa.cn

附件：業務援助申請表

                                             二〇一〇年九月十四日

                                 業務援助申請表 

事務所名稱
地址		郵編
聯系人		聯系電話
郵箱		傳真
事實描述：
涉及相關法律條文：
爭議焦點：
給事務所造成影響：

年    月    日

填表說明：

表格中應注明事務所名稱和有效聯系方式；

事實描述：所代理公司的經營項目，需援助事實，以及涉及的稅款，滯納金和罰款的具體金額；

涉及相關法律條文：即列明本案中所涉及的法律條文；

爭議焦點：對此事實的爭議應給予重點描述；

給事務所造成的影響：給事務所造成從業困難，經濟收入下降，甚至經濟損失和名譽上的影響。